"Ce guide a pour but d'aider à identifier les lacunes, les opportunités et les faiblesses du système afin de guider la définition d’une stratégie nationale plus cohérente et de positionner la téléphonie mobile comme appui aux activités de préparation, de réponse et de relèvement en cas de catastrophe. Une évaluation complète des besoins et des capacités d'un pays, de ses agences et de ses politiques est indispensable pour améliorer les stratégies et les plans de télécommunications d'urgence existants, ainsi que pour intégrer les aspirations d’un PNTU basé sur la téléphonie mobile dans un plan national global de réponse aux catastrophes ou de développement national." (Conclusion, p.13)